Page 59 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

47

- ควรท าให้การกระจายเสียงสาธารณะมีความเป็นอิสระและความเป็นอิสระ
ของบรรณาธิการ

- ในการที่รัฐจ ากัดเสรีภาพในการแสดงออกของบุคคลด้วยเหตุผลที่ชอบธรรม
ได้ เช่น เพื่อปูองกันเกียรติยศชื่อเสียงของบุคคล ปูองกันความมั่นคง
ปลอดภัยสาธารณะ และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของสังคม การจ ากัด
นั้นจะต้องไม่ท าให้เสื่อมเสียเสรีภาพในการแสดงออกเสียเอง

- รัฐต้องมีมาตรการที่เป็นผลในการปูองกันการโจมตีหรือท าการปิดปากไม่ให้
บุคคลแสดงความเห็น หรือใช้เสรีภาพในการแสดงออกโดยเฉพาะโดย
สื่อมวลชนหรือบุคคลที่สืบเสาะข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนหรือ
บุคคลที่เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนรวมถึงผู้พิพากษา

และทนายความ
- มาตรการปูองกันดังกล่าวต้องมีการสืบสวนทันทีทันใด และจะต้องด าเนินคดี
อาญาต่อผู้กระท าผิด
116
- เหยื่อของการละเมิดจะต้องได้รับการชดเชยตามความเหมาะสม
- การจ ากัดเสรีภาพในการแสดงออกจะต้องกระท าโดยกฎหมายและ
117
สอดคล้องกับหลักความชอบธรรมในการจ ากัดสิทธิ์

การแสดงออกในเรื่องเกี่ยวกับกิจการสาธารณะที่เกี่ยวพันกับบุคคลสาธารณะ เช่น
นักการเมือง หัวหน้ารัฐบาล หรือประมุขของรัฐ การใส่ความ หรือท าให้บุคคลสาธารณะ หรือสถาบันไม่ควรเป็น
สาเหตุให้ถูกลงโทษทางอาญา เนื่องจากบุคคลเหล่านั้นควรจะอยู่ภายใต้การได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ได้ รัฐ
ไม่ควรห้ามการวิพากษ์วิจารณ์สถาบันทางการเมือง เช่น กองทัพ หรือฝุายบริหาร เป็นต้น

3.1.4.2 ข้อคิดเห็นร่วมอันส าคัญของคณะกรรมการประจ ากติการะหว่างประเทศว่าด้วย
สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

118
 ข้อคิดเห็นร่วมอันส าคัญ ล าดับที่ 4 สิทธิในการมีที่อยู่อย่างพอเพียง (ข้อ 11.1)
- สิทธิในที่อยู่อาศัยที่เพียงพอไม่ควรจะถูกตีความอย่างแคบๆ หรืออย่างจ ากัด
การตีความเช่นนี้ท าให้ที่อยู่อาศัยเป็นเพียงที่พักพิงซึ่งมีเพียงหลังคาคุ้มตัว

หรือมองที่อยู่อาศัยเป็นเพียงสินค้าเท่านั้น แต่สิทธิในที่อยู่อาศัยที่เพียงพอ
ย่อมหมายถึง สิทธิในการอาศัยอยู่ในที่มีความปลอดภัย มีความสงบสุข และ
119
มีศักดิ์ศรี
- การมีที่อยู่อาศัยที่เพียงพอ หมายถึง การมีความเป็นส่วนตัวเพียงพอ มีพื้นที่
เพียงพอ มีความมั่นคงปลอดภัยเพียงพอ มีแสงสว่างและการถ่ายเทอากาศ

116 ibid. para. 23
117
ibid. para. 27-34
118
Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General comment No 4: The right to adequate
housing (Art.11 (1)): 13/12/1991.
119 ibid. para. 7