Page 56 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 56
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
30 ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
ช่วงเวลา เหตุการณ์
กำาหนดให้พื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก ได้แก่ พื้นที่มาบตาพุด จังหวัด
ระยอง ซึ่งเป็นพื้นที่เป้าหมายเพื่อการพัฒนา เป็นจุดที่ท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
จากอ่าวไทยมาขึ้นฝั่ง เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักจากการใช้ก๊าซ
ธรรมชาติเป็นวัตถุดิบ
พ.ศ. ๒๕๓๑ กฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๖ (พ.ศ. ๒๕๓๑) ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมบริเวณ
อุตสาหกรรมหลักและชุมชน จังหวัดระยอง พ.ศ.๒๕๓๑ ออกตามความ
ในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เมื่อวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๓๑ โดยกำาหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทที่อยู่
อาศัยหนาแน่นน้อย (สีเหลือง) ๓ บริเวณ ได้แก่ ชุมชนบ้านฉาง ชุมชน
มาบตาพุด และชุมชนเมืองใหม่มาบตาพุด ย่านอุตสาหกรรมและคลัง
สินค้า (สีม่วง) มีบริเวณเดียว ได้แก่ นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด
พ.ศ. ๒๕๓๔ กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๐๒ (พ.ศ. ๒๕๓๔) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
การผังเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๒
พฤษภาคม ๒๕๓๔ ปรับปรุงผังเมืองรวมตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๖
(พ.ศ. ๒๕๓๑) ซึ่งจะหมดอายุการใช้บังคับ ในวันที่ ๔ สิงหาคม ๒๕๓๖
(ปรับปรุงครั้งที่ ๑) โดยมีการกำาหนดที่ดินประเภทอุตสาหกรรมและคลัง
สินค้า (สีม่วง) เพิ่มขึ้น บริเวณด้านเหนือถนนสุขุมวิทฝั่งตะวันออกของ
ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๙๒ (ถนนปกรณ์สงเคราะห์ราษฎร) และ
ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๙๑ (ถนนไปอำาเภอปลวกแดง)
เหตุการณ์ไฟไหม้โกดังสารเคมีภายในท่าเรือคลองเตย เมื่อวันที่ ๒ มีนาคม
๒๕๓๔ มีผลทำาให้ทรัพย์สินเสียหายมูลค่าหลายล้านบาท ขณะที่ประชาชน
กว่า ๖,๐๐๐ คนที่อยู่อาศัยโดยรอบท่าเรือ ได้รับสารเคมีอันตรายไม่ทราบ
ชนิดเข้าสู่ร่างกายเป็นจำานวนมาก นับเป็นอุบัติภัยสารเคมีครั้งร้ายแรง
ของประเทศไทย และเป็นจุดเริ่มต้นของการบริหารจัดการสารเคมีอย่าง
ปลอดภัย รวมทั้ง การเตรียมพร้อมรับเหตุฉุกเฉินจากสารเคมี อย่างไรก็ตาม
ในปี พ.ศ.๒๕๔๔ ผู้อำานวยการโรงพยาบาลบ้านฉาง จังหวัดระยอง ได้สำารวจ
สถานการณ์ด้านความพร้อมของโรงพยาบาล จำานวน ๒๙๔ แห่งที่ตั้งอยู่
ใกล้เขตนิคมอุตสาหกรรมในประเทศไทย ในการเตรียมรับอุบัติภัยสารเคมี
และวัตถุอันตราย ผลการศึกษาพบว่าโรงพยาบาลส่วนใหญ่ขาดความพร้อม
ในการเตรียมรับอุบัติภัยสารเคมีและวัตถุอันตราย ทั้งในด้านการบริหาร
จัดการ การป้องกันการปนเปื้อนสารเคมี และการเตรียมบุคลากร โดยขาด
การจัดทำาแผนและแนวทางรองรับอุบัติภัยสารเคมีอย่างเป็นลายลักษณ์
อักษร
พ.ศ. ๒๕๓๕ - ๒๕๔๑ รายงานการตรวจวัดอากาศของกรมควบคุมมลพิษ ระหว่างเดือน
พฤศจิกายน ๒๕๓๕ – เดือนสิงหาคม ๒๕๔๑ พบค่าก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์
