Page 7 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปาทั้งสองชุด ไดจัดทำโครงการศึกษา
วิจัย เพื่อประมวลและวิเคราะหปญหา สถานการณการละเมิดสิทธิในการจัดการที่ดินและปาใน

สังคมไทย ผานกระบวนการตรวจสอบกรณีรองเรียน มีคุณศยามล ไกยูรวงศ เปนหัวหนา
โครงการ โดยศึกษาเฉพาะที่มีการมอบหมายโดยตรงตอคณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการ
ที่ดินและปาทั้งสองชุด (รวมทั้งกรณีรองเรียนบางสวนที่มีการโอนจากคณะอนุกรรมการ
คุมครองสิทธิมนุษยชนกลุมเดิม) นั่นคือรวบรวมฐานขอมูลสำหรับการศึกษาและวิเคราะหตั้งแต

ป พ.ศ.๒๕๔๕ - ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ จำนวน ๒๗๑ เรื่อง พรอมทั้งสรุปบทเรียนการตรวจสอบ
ของคณะอนุกรรมการฯ ทั้งสองชุด จัดทำขอเสนอเพื่อแกไขปญหาเฉพาะหนาและขอเสนอ
เชิงนโยบาย เพื่อนำเสนอตอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ และสังคมไทย
เนื้อหาของรายงานการศึกษามาจากประสบการณตรงของคณะอนุกรรมการฯ ทั้ง

สองชุด การสังเคราะหปญหา การคนควาหาความรูจากขอมูลที่คณะอนุกรรมการฯ ตรวจสอบ
และเรียกขอเท็จจริงจากหนวยงานราชการ การรวบรวมประวัติเรื่องราวของแตละชุมชน จนถึง
การศึกษาประเด็นพิเศษเพื่อประกอบการตรวจสอบบางกรณี ประกอบการแกไขปญหา คณะ
อนุกรรมการฯ หวังอยางยิ่งวาประสบการณการตรวจสอบและการถอดบทเรียน ขอเสนอแนะ

จะมีคุณคาตอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ เครือขายองคกรพัฒนาเอกชน สาธารณชน
รัฐบาล และรัฐสภา เพื่อนำบทเรียน และรายงานดังกลาวไปปรับปรุงแกไขปญหาที่ดินและสิทธิ
ชุมชนในการจัดการปาทั้งระบบตอไป
คณะอนุกรรมการฯ ทั้ง ๒ ชุด รวมกันแบงภารกิจรับผิดชอบการประมวล วิเคราะห

และเขียนรายงานสถานการณสิทธิในการจัดการที่ดินและปา และมอบหมายใหบุคคลภายนอก
รวมเขียน โดยคณะอนุกรรมการฯ รวมทั้งคณะทำงานทุกคน และผูทรงคุณวุฒิ ไดมีสวนรวม
สัมมนาแลกเปลี่ยน สังเคราะหกรณีรองเรียน วิเคราะหปญหา ใหความเห็นและขอเสนอแนะตอ
รายงานการศึกษา จนทำใหเปนรายงานวิจัยฉบับสมบูรณ โดยแยกกลุมการศึกษาวิเคราะห

และจัดทำขอเสนอแนะใน ๕ กลุมปญหาหลัก จากการรองเรียนตอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แหงชาติ คือที่ดินในเขตปา การจัดการสวนปาของรัฐและเอกชน ที่สาธารณะ ที่ราชพัสดุ และ
ที่ดินเอกชน
ในการจัดทำรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยคณะอนุกรรมการฯ

ทั้งสองชุด กอนนำเสนอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติพิจารณาเห็นชอบ และจัดทำเปน
รายงานโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเพื่อกำหนดมาตรการแกไขปญหาและ
ขอเสนอแนะตอหนวยงานของรัฐตอไปนั้น กลาวไดวา เปนผลงานที่สำคัญรวมกันของคณะ
อนุกรรมการฯ พนักงานเจาหนาที่ กองเลขานุการและผูชวยปฏิบัติงานกรรมการ จนถึงเครือขาย

องคกรพัฒนาเอกชน ภาคประชาชน ที่รวมเก็บขอมูลในการตรวจสอบ การไกลเกลี่ยแกไข
ปญหา ในมิติสิทธิมนุษยชน การรวมกันวิเคราะหอยางละเอียดรอบคอบเปนธรรมตอทุกฝาย

เสียงจากประชาชน
6 การตอสูเพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีรองเรียน ๒๕๔๕-๒๕๕๐