Page 32 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

อุทยานแหงชาติ เปนเขตปาที่ไดรับการ การจัดตั้งอุทยานแหงชาติขึ้นใหม การ
รองเรียนมากที่สุด รองลงมาคือปาสงวนแหงชาติ ขยายเขตอุทยานฯ เดิมออกไป ตลอดจนการ

ทั้งนี้ เนื่องจากภายหลังนโยบายปาไม ๒๕๒๘ ที่ ประกาศเขตปาสงวนในอดีต ไมไดมีการสำรวจ
รัฐตองการบรรลุเปาหมายในการควบคุมพื้นที่ สภาพขอเท็จจริงของพื้นที่ที่ไดมีการกำหนดขึ้น
ปาอนุรักษ ใหได ๒๕% ของพื้นที่รวมทั้งประเทศ ในแผนที่ และไมไดใหชาวบานในพื้นที่มีสวนรวม
ทำใหหนวยงานตางๆ ที่เกี่ยวของ เรงจัดตั้ง ในการดำเนินการตรวจสอบ จึงทำใหการประกาศ
อุทยานแหงชาติ หรือขยายเขตอุทยานฯ เดิม เขตอุทยานฯ ในเวลาตอมา ซอนทับกับที่ทำ

ออกไปเปนจำนวนมาก ประโยชนของชาวบาน

Ú.Ù ≈—°…≥–ªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âß

ลักษณะปญหาความขัดแยงของที่ดินในเขตปา แบงออกเปน ๖ ประเภทที่สำคัญ คือ
๒.๔.๑ การประกาศเขตปา ทับที่ดินของประชาชน

๒.๔.๒ การใชความรุนแรงของรัฐ ในการจับกุม การขมขูคุกคาม ทำลายอาสินพืชผล และการ
อพยพชุมชนออกจากพื้นที่
๒.๔.๓ โครงการพัฒนาของรัฐสงผลกระทบตอการทำลายพื้นที่ปาและที่อยูอาศัย ที่ทำกินของชุมชน
๒.๔.๔ ชุมชนไมสามารถโคนไมยางได และไมสามารถกูเงินจากกองทุนสงเคราะหสวนยางใน

การปลูกตนยางใหม
๒.๔.๕ ชุมชนมีสวนรวมในการอนุรักษ และจัดการพื้นที่ปา
๒.๔.๖ ผลกระทบจากนโยบายความมั่นคง

Ú.Ù.Ò °“√ª√–°“»‡¢µªÉ“ ∑—∫∑’Ë¥‘π¢Õߪ√–™“™π (§”√âÕß¡’ ı °√≥’)

การประกาศเขตปาประเภทตางๆ ในอดีต ประกาศเขตปานั้นๆ เปนครั้งแรก แตกระบวนการ

ไมไดใชกระบวนการมีสวนรวมของประชาชนใน แจงการครอบครอง การกำหนดเขตพื้นที่การ
พื้นที่ การรองเรียนสวนใหญพบวาประชาชนมัก ครอบครองรวมกับเจาหนาที่ของรัฐ เปนปญหา
ไมเคยรับรูการกำหนดเขตปาของรัฐในพื้นที่ทำ ในทางปฏิบัติ ที่มีประชาชนบางสวนตกหลนใน
กินของตน จนภายหลังถูกสั่งหาม หรือถูกจับกุม การแจงการครอบครอง การแจงการครอบครอง

จากการบุกรุกปา ซึ่งเปนที่ทำกินเดิมของตน แลวไมไดมีการดำเนินการพิสูจนสิทธิใดๆ เมื่อ
และแมวา มติ ครม. ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ได ผานไปเปนเวลานาน ประกอบกับมีการเปลี่ยน
กำหนดแนวทางการแกไขปญหาประชาชนที่ทำกิน แปลงเจาหนาที่ผูรับผิดชอบ ทำใหแนวเขตเดิมที่
ในเขตปา โดยกำหนดใหมีการแจงการครอบครอง เคยตกลงรวมกับประชาชนในพื้นที่ไมชัดเจน ใน

ที่ทำกินเดิมของประชาชนในเขตปา และอนุญาต บางกรณีบัญชีรายชื่อตางๆ ที่แจงการครอบครอง
ใหทำกินในที่ดินเดิมของตนไดจนกวาจะมีการ ตกหลนสูญหาย ทำใหประชาชนไมมีความมั่นคง
พิสูจนวาไดครอบครองทำประโยชนมากอนการ ในที่ดิน และบางสวนมีการขายตอนายทุน

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 31