Page 224 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

ผลการดำเนินการของคณะทำงานทั้ง ๖ ชุด อยางไรก็ตาม หลังจากนั้นไมกี่วัน มีแรง
มีความคืบหนาคือ ชุดที่ ๑ ประชุมสรุปงานเมื่อวันที่ กดดันจากกลุมผูปลูกสมเรียกรองใหเลิกประกาศ
๘ มกราคม ๒๕๔๗ ชุดที่ ๒ ประชุมเมื่อวันที่ ๒๕ พื้นที่ลุมน้ำฝางใหเปนพื้นที่คุมครองสิ่งแวดลอม มติ
พฤศจิกายน ๒๕๔๖ ชุดที่ ๓ ประชุมเมื่อวันที่ ๒๔ คณะรัฐมนตรีนี้ไดถูกยกเลิกไป และเปลี่ยนไปใช

พฤศจิกายน ๒๕๔๖ สวนคณะทำงานชุดที่ ๔ , ๕ พ.ร.บ.คุมครองวัตถุมีพิษ เพื่อควบคุมสถานการณใน
และ ๖ ไมมีรายงานความคืบหนา พื้นที่ลุมน้ำฝางแทน ตอมาพบวา พ.ร.บ.คุมครอง
การแกปญหาของหนวยราชการในพื้นที่ วัตถุมีพิษไมสามารถแกไขปญหาได เนื่องจาก
ลาชา ในขณะที่ในพื้นที่มีความขัดแยงรุนแรงขึ้นโดย พ.ร.บ. นี้ไมเกี่ยวของกับปญหานี้โดยตรง
เฉพาะการแยงชิงน้ำ และทางสาธารณะ ในที่สุด ความรุนแรงของปญหาในลุมน้ำฝางรุนแรง
คณะรัฐมนตรี มีมติเมื่อวันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๔๖ มากยิ่งขึ้น มีความเคลื่อนไหวในการแกไขปญหา
ใหดำเนินการดานตางๆ ดังนี้ จากหนวยงานสวนกลางตอเนื่องจำนวนมาก คณะ
อนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา คณะ
๑. ใหมีการประกาศใหกิจการสวนสมเปน กรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ไดพยายามกระตุน

กิจการที่เปนอันตรายตอสุขภาพ ตาม ใหคณะทำงานฯ ที่ตั้งขึ้นแกไขปญหา แตดวยกลไก
พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ.๒๕๓๕ ระบบราชการและโครงสรางที่ซับซอน ในที่สุดเวที
(มาตรา ๘ และมาตรา ๓๑) การจัดการแกไขปญหาโดยคณะทำงานฯ ก็แทบไมมี
๒. ใหมีการประกาศใหพื้นที่ลุมน้ำฝาง บทบาท
เปนพื้นที่คุมครองสิ่งแวดลอม และใหมี ที่ทำใหนาตรึกตรองตอไป สำหรับปญหา
การจัดทำแผนการจัดการดิน น้ำ และ ระบบเกษตรกรรมสองระบบ คือ ระบบการผลิตที่
สารเคมีตางๆ รวมกับราษฎรในพื้นที่ ชุมชนรวมกันใชฐานทรัพยากรบนขอตกลงรวมกัน

๓. ใหเรงรัดพิสูจนสิทธิในที่ดิน และดำเนิน กับระบบการใชฐานทรัพยากรอยางเสรีไรกฎเกณฑ
คดีกับผูที่ผิดกฎหมายที่เกี่ยวของ จะยิ่งเผชิญหนากันรุนแรงยิ่งขึ้นเรื่อยๆ และความหวัง
๔. ใหพิจารณาเกี่ยวกับการจัดระเบียบ ที่จะอาศัยกลไกในระบบการตัดสินใจระดับทองถิ่น
การใชที่ดินในที่สูง หรือพื้นที่อนุรักษ ของรัฐมารวมมือแกไขปญหาก็ยิ่งนอยลง

ตารางแสดงจำนวนครั้ง ที่เกษตรกรรดน้ำตนสมในแตละเดือน

เดือน ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ต. พ.ย. ธ.ค.

การรดน้ำ ๖-๘ ๘-๑๐ ๑๐ ๑๐ ๑๐ ๘-๑๐ ๑-๒ ๑-๒ ๑-๒ ๑-๒ ๘-๑๐ ๖-๘

à«π∑’Ë Ú ∫∑«‘‡§√“–Àå

คณะศึกษาไดวิเคราะหผลกระทบจากขอมูล ฝาง และขยายไปถึงพื้นที่อำเภอใกลเคียง อาทิ การ
ฐานทรัพยากรชุมชน และการใชทรัพยากรในพื้นที่ บุกรุกพื้นที่ปา และที่สาธารณะ โดยใหขอมูลพื้นที่ปา
ในแงมุมตางๆ และแสดงกรณีรองเรียนตัวอยาง ที่ ชนิดตางๆ ในพื้นที่ลุมนำฝาง และพื้นที่โดยรอบ ที่
สะทอนใหเห็นภาพรวมของผลกระทบจากการขยาย แสดงใหเห็นการขยายตัวอยางรวดเร็วของสวนสม
พื้นที่ปลูกสวนสม ที่เกิดขึ้นในดานตางๆ ทั้งในลุมน้ำ เขาไปในพื้นที่ตางๆ รวมทั้งกรณีรองเรียนเรื่องการ

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 223