Page 29 - 10 เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
P. 29
๑๐ เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ สรุปได้ว่า ผู้ร้องเคยถูกดำาเนินคดีเกี่ยวกับ
ยาเสพติด และศาลพิพากษาให้ผู้ร้องได้รับโทษจำาคุก ๓ ปี ๖ เดือน ปัจจุบัน
ผู้ร้องพ้นโทษมาเป็นเวลากว่า ๕ ปีแล้ว และประกอบอาชีพสุจริต โดยเป็น
ลูกจ้างขององค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งหนึ่ง ผู้ร้องมีความต้องการ
ที่จะสอบเข้ารับราชการเป็นอย่างมาก แต่เนื่องจากเคยต้องโทษจำาคุก
มาก่อนจึงถูกจำากัดสิทธิในเรื่องดังกล่าว โดยผู้ร้องต้องการสมัครสอบ
เข้ารับราชการของหน่วยงานแห่งหนึ่ง แต่เมื่อโทรศัพท์สอบถามไปยัง
หน่วยงานราชการแห่งนั้น ได้รับแจ้งว่า ผู้ร้องไม่มีสิทธิสอบและหากสอบ
ได้คะแนนเต็มก็ไม่มีทางได้เข้ารับราชการ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยคณะอนุกรรมการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติ
ที่ไม่เป็นธรรมได้พิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้อง
โดยตลอดแล้วเห็นว่า จากการศึกษาเปรียบเทียบหลักเกณฑ์การกำาหนด
ลักษณะต้องห้ามการเข้ารับราชการตามพระราชบัญญัติฉบับต่าง ๆ
หรือผู้ดำารงตำาแหน่งทางการเมือง หรือกรรมการขององค์กรตามรัฐธรรมนูญ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ เห็นว่า สามารถ
จำาแนกหลักเกณฑ์ดังกล่าวได้เป็น ๓ กลุ่ม ดังนี้
๑. กลุ่มองค์กรที่ใช้พระราชบัญญัติหรือระเบียบที่กำาหนดให้
การต้องคำาพิพากษาถึงที่สุดให้จำาคุก เป็นคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม
ในการเข้ารับราชการ โดยไม่มีการกำาหนดข้อยกเว้นให้มีการใช้ดุลพินิจ
ยกเว้นลักษณะต้องห้ามได้ เช่น พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน
ในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ
27
