Page 73 - คู่มือการเขียนหนังสือราชการ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 73

๖๐  คู่มือการเขียนหนังสือราชการของสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ                                                                ๖๐  คู่มือการเขียนหนังสือราชการของสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ


                                                         คู่มือการเขียนหนังสือราชการของสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ  ๕๙                                                                คู่มือการเขียนหนังสือราชการของสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ  ๕๙


                              ให้เป็นเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องที่เสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต้องรายงานให้                           จํานวนเอกสาร        ให้เป็นเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องที่เสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต้องรายงานให้                          จํานวนเอกสาร
                      รัฐมนตรีเจ้าสังกัดของตนทราบถึงความเห็นหรือข้อเสนอแนะดังกล่าวก่อนการประชุมคณะรัฐมนตรีในเรื่องนั้น                                       ให้หน่วยงานของรัฐส่งเรื่องไปยังสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพร้อมเอกสารตามวิธีการจํานวน                                                    ให้หน่วยงานของรัฐส่งเรื่องไปยังสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพร้อมเอกสารตามวิธีการจํานวน
                                                                                                                                                               รัฐมนตรีเจ้าสังกัดของตนทราบถึงความเห็นหรือข้อเสนอแนะดังกล่าวก่อนการประชุมคณะรัฐมนตรีในเรื่องนั้น
                              ในกรณีที่เห็นสมควรเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะสอบถามความเห็นของบุคคลหรือคณะบุคคลที่มิใช่                                   และระยะเวลาที่สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีกําหนด ซึ่งสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้แจ้งให้หน่วยงาน                                         และระยะเวลาที่สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีกําหนด ซึ่งสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้แจ้งให้หน่วยงาน
                                                                                                                                                                       ในกรณีที่เห็นสมควรเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะสอบถามความเห็นของบุคคลหรือคณะบุคคลที่มิใช่
                                                                                                                                                               หน่วยงานของรัฐเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีก็ได้
                      หน่วยงานของรัฐเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีก็ได้                                                                       ของรัฐทราบตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๕๐๑/ว ๒๔ ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒                                               ของรัฐทราบตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๕๐๑/ว ๒๔ ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒
                                                                                                                                                                       3) ในกรณีความเห็นหรือข้อเสนอแนะของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องที่เสนอมาตามข้อ 2) มีความ
                              3) ในกรณีความเห็นหรือข้อเสนอแนะของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องที่เสนอมาตามข้อ 2) มีความ                               เรื่อง การส่งเรื่องไปเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี ดังนี้                                                                                         เรื่อง การส่งเรื่องไปเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี ดังนี้
                      แตกต่างหรือขัดแย้งกัน สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะจัดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องมาปรึกษาหารือ                                         แตกต่างหรือขัดแย้งกัน สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะจัดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องมาปรึกษาหารือ

                      หรือหาข้อยุติก่อนนําเรื่องเสนอต่อคณะรัฐมนตรีก็ได้                                                                                        หรือหาข้อยุติก่อนนําเรื่องเสนอต่อคณะรัฐมนตรีก็ได้
                                                                                                                                                                       ประเภทเรื่อง / ประเภทเอกสาร
                                                                                                                                                                                                              ส่วน
                                                                                                                                                                                                                        จํานวนเอกสาร
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ส่วน
                              4) การขอความเห็นชอบหรืออนุมัติตามข้อ 1) และการขอความเห็นตามข้อ 2) ให้เป็นไปตาม                                      ลําดับที่            4) การขอความเห็นชอบหรืออนุมัติตามข้อ 1) และการขอความเห็นตามข้อ 2) ให้เป็นไปตาม                                      ลําดับที่            ประเภทเรื่อง / ประเภทเอกสาร           ราชการ     จํานวนเอกสาร
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (ชุด)
                                                                                                                                                                                                             ราชการ
                                                                                                                                                                                                                            (ชุด)
                                                                                                                                                               หลักการแห่งมาตรา 25 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการ
                      หลักการแห่งมาตรา 25 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการ                                           ๑     เรื่องทั่วไป (หนังสือนําส่งและเอกสารประกอบ)      เจ้าของเรื่อง    ๑๐๐                                                              ๑     เรื่องทั่วไป (หนังสือนําส่งและเอกสารประกอบ)      เจ้าของเรื่อง    ๑๐๐
                      บ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546                                                                                                            ยกเว้น   บ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546                                                                                                        ยกเว้น
                                                                                                                                                          - กฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่เสนอที่เป็นปัจจุบัน (ถ้ามี)                                                            - กฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่เสนอที่เป็นปัจจุบัน (ถ้ามี)
                                                                                                                                                    ๒     เรื่องกฎหมาย (หนังสือนําส่งเอกสารประกอบ)         เจ้าของเรื่อง    ๑๒๐                                                              ๒     เรื่องกฎหมาย (หนังสือนําส่งเอกสารประกอบ)         เจ้าของเรื่อง    ๑๒๐
                                                                                                                                                          ยกเว้น                                                                                                                                   ยกเว้น
                                                                                                                                                          - ร่างพระราชบัญญัติที่กําหนดให้ต้องมีแผนที่ แผนผัง หรือเอกสารแนบท้าย  ๒,๕๐๐                                                              - ร่างพระราชบัญญัติที่กําหนดให้ต้องมีแผนที่ แผนผัง หรือเอกสารแนบท้าย  ๒,๕๐๐
                                                                                                                                                                                   การจัดทําหนังสือนําส่งเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี
                                          การจัดทําหนังสือนําส่งเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี                                                                      หรือร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวกับการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ แม้ไม่มี  (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ ชุด)                                              หรือร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวกับการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ แม้ไม่มี  (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ ชุด)
                                                      -----------------------------                                                                        บทบัญญัติให้มีแผนที่หรือแผนผังแนบท้าย ให้ส่วนราชการส่งให้สํานัก                                                                          บทบัญญัติให้มีแผนที่หรือแผนผังแนบท้าย ให้ส่วนราชการส่งให้สํานัก
                                                                                                                                                           เลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อนําเสนอรัฐสภาพิจารณา  -----------------------------
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    เลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อนําเสนอรัฐสภาพิจารณา
                                                                                                                                                          - ข้อมูลประกอบเรื่องที่เสนอรัฐสภาในลักษณะเป็นรูปเล่มหนาหรือเป็น  ๒,๕๐๐                                                                   - ข้อมูลประกอบเรื่องที่เสนอรัฐสภาในลักษณะเป็นรูปเล่มหนาหรือเป็น  ๒,๕๐๐
                                                                                                                                                           เอกสารขนาดใหญ่เช่น แผนที่ แผนผังซึ่งมิใช่เอกสารตามข้อ ๑    (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ ชุด)                                                       เอกสารขนาดใหญ่เช่น แผนที่ แผนผังซึ่งมิใช่เอกสารตามข้อ ๑    (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ ชุด)
                              ๑) เรื่องทั่วไป ให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่องสรุปเรื่องให้ชัดเจนและครบถ้วน โดยอย่างน้อย                                    - เอกสารรายงานประจําปี รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินและรายรับ      ๒,๕๐๐                                                                   - เอกสารรายงานประจําปี รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินและรายรับ      ๒,๕๐๐
                                                                                                                                                                       ๑) เรื่องทั่วไป ให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่องสรุปเรื่องให้ชัดเจนและครบถ้วน โดยอย่างน้อย

                                                                                                                                                               ต้องมีสาระสําคัญดังนี้
                      ต้องมีสาระสําคัญดังนี้                                                                                                               รายจ่ายของหน่วยงานที่กฎหมายกําหนดให้เสนอต่อรัฐสภาเห็นชอบ   (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ชุด)                                                        รายจ่ายของหน่วยงานที่กฎหมายกําหนดให้เสนอต่อรัฐสภาเห็นชอบ   (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ชุด)

                                  (๑) เรื่องเดิม (ถ้ามี)                                                                                                  - หนังสือสัญญาที่รัฐธรรมนูญกําหนดให้เสนอรัฐสภาเห็นชอบ            ๒,๕๐๐                                                                   - หนังสือสัญญาที่รัฐธรรมนูญกําหนดให้เสนอรัฐสภาเห็นชอบ            ๒,๕๐๐
                                                                                                                                                                           (๑) เรื่องเดิม (ถ้ามี)

                                  (๒) เหตุผลความจําเป็นที่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรี                                                                       ๓     เรื่องการแต่งตั้งทุกประเภท (หนังสือนําส่งแบบสรุปประวัติฯ และเอกสารประกอบ)   เจ้าของเรื่อง   (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ ชุด)                ๓     เรื่องการแต่งตั้งทุกประเภท (หนังสือนําส่งแบบสรุปประวัติฯ และเอกสารประกอบ)   เจ้าของเรื่อง   (ปัจจุบันใช้ ๒,๐๐๐ ชุด)
                                                                                                                                                                           (๒) เหตุผลความจําเป็นที่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรี
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ๑๐๐
                                                                                                                                                                                                                            ๑๐๐
                                  (๓) ความเร่งด่วนของเรื่อง (ถ้ามี) โดยระบุวันสุดท้ายที่จะต้องดําเนินการเรื่องนั้นไว้ด้วย                                 ยกเว้น           (๓) ความเร่งด่วนของเรื่อง (ถ้ามี) โดยระบุวันสุดท้ายที่จะต้องดําเนินการเรื่องนั้นไว้ด้วย                                 ยกเว้น

                                  (๔) สาระสําคัญของเรื่องหรือข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย                                                                      - ประวัติผู้ที่คณะรัฐมนตรีอนุมัตินําความกราบบังคมทูลพระกรุณา       ๕                                                                     - ประวัติผู้ที่คณะรัฐมนตรีอนุมัตินําความกราบบังคมทูลพระกรุณา       ๕
                                                                                                                                                                           (๔) สาระสําคัญของเรื่องหรือข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย



                                                                                                                                                                                                                                                                                                    โปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง (พร้อมรูปถ่าย) โดยมีต้นฉบับ ๑ ชุด สําเนา ๔ ชุด
                                                                                                                                                           โปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง (พร้อมรูปถ่าย) โดยมีต้นฉบับ ๑ ชุด สําเนา ๔ ชุด

                                  (๕) ประเด็นของปัญหาที่ต้องการให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา                                                                      - แบบข้อมูลประกอบการแต่งตั้งประเภทต่างๆ (สลค. ๐๔ - สลค. ๑๑)        ๕                                                                     - แบบข้อมูลประกอบการแต่งตั้งประเภทต่างๆ (สลค. ๐๔ - สลค. ๑๑)        ๕
                                                                                                                                                                           (๕) ประเด็นของปัญหาที่ต้องการให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา
                                                                                                                                                                           (๖) ความเห็นชอบหรือการอนุมัติของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)

                                  (๖) ความเห็นชอบหรือการอนุมัติของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)                                                      โดยมีต้นฉบับ ๑ ชุด สําเนา ๔ ชุด                                                                                                          โดยมีต้นฉบับ ๑ ชุด สําเนา ๔ ชุด

                                                                                                                                                                           (๗) ในกรณีที่มีกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี หรือคําสั่งใดๆ กําหนดให้ต้องมีการวิเคราะห์หรือศึกษา
                                  (๗) ในกรณีที่มีกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี หรือคําสั่งใดๆ กําหนดให้ต้องมีการวิเคราะห์หรือศึกษา                                - กฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่เสนอที่เป็นปัจจุบัน   ๕                                                                - กฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่เสนอที่เป็นปัจจุบัน   ๕
                      ในเรื่องนั้นก่อนดําเนินการ ให้เสนอรายงานการวิเคราะห์หรือการศึกษา พร้อมทั้งจัดทําผลสรุปเสนอด้วย                                      - เอกสารเกี่ยวกับการพ้นจากตําแหน่งของกรรมการเดิม เช่น ใบลาออก ฯลฯ   ๕                                                                    - เอกสารเกี่ยวกับการพ้นจากตําแหน่งของกรรมการเดิม เช่น ใบลาออก ฯลฯ   ๕
                                                                                                                                                               ในเรื่องนั้นก่อนดําเนินการ ให้เสนอรายงานการวิเคราะห์หรือการศึกษา พร้อมทั้งจัดทําผลสรุปเสนอด้วย
                                                                                                                                                                                                                             ๕
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - หนังสือจากหน่วยงานต้นสังกัดหรือองค์กรต่างๆที่ให้ความเห็นชอบในการส่ง
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      ๕
                                                                                                                                                          - หนังสือจากหน่วยงานต้นสังกัดหรือองค์กรต่างๆที่ให้ความเห็นชอบในการส่ง

                                                                                                                                                                           (๘) ค่าใช้จ่ายที่ต้องใช้ในการดําเนินการ และที่มาแห่งเงินค่าใช้จ่าย
                                  (๘) ค่าใช้จ่ายที่ต้องใช้ในการดําเนินการ และที่มาแห่งเงินค่าใช้จ่าย                                                       ผู้แทนของหน่วยงานหรือองค์กรมาเป็นกรรมการ เช่น หนังสือ                                                                                    ผู้แทนของหน่วยงานหรือองค์กรมาเป็นกรรมการ เช่น หนังสือ
                                  (๙) รายละเอียดที่ประสงค์จะให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ความเห็นชอบหรือมีมติ โดยให้ระบุให้                                     กระทรวงการคลังที่ให้ความเห็นชอบ                                                                                                          กระทรวงการคลังที่ให้ความเห็นชอบ
                                                                                                                                                                           (๙) รายละเอียดที่ประสงค์จะให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ความเห็นชอบหรือมีมติ โดยให้ระบุให้

                      ชัดเจน และแยกเป็นข้อๆ ให้ครบถ้วน                                                                                                    - ในการส่งผู้แทนกระทรวงการคลังมาเป็นกรรมการรัฐวิสาหกิจ ฯลฯ         ๕                                                                     - ในการส่งผู้แทนกระทรวงการคลังมาเป็นกรรมการรัฐวิสาหกิจ ฯลฯ         ๕
                                                                                                                                                               ชัดเจน และแยกเป็นข้อๆ ให้ครบถ้วน
                              ๒) การเสนอร่างกฎหมาย นอกจากจะต้องดําเนินการตามข้อ ๑) แล้ว ยังต้องดําเนินการดังต่อไปนี้ด้วย                                               ๒) การเสนอร่างกฎหมาย นอกจากจะต้องดําเนินการตามข้อ ๑) แล้ว ยังต้องดําเนินการดังต่อไปนี้ด้วย
                                                                                                                                                                           (๑) จัดทําคําชี้แจงตามหลักเกณฑ์ในการตรวจสอบความจําเป็นในการตราพระราชบัญญัติหรือ
                                  (๑) จัดทําคําชี้แจงตามหลักเกณฑ์ในการตรวจสอบความจําเป็นในการตราพระราชบัญญัติหรือ                                  หมายเหตุ        กรณีมีความจําเป็น เช่น ต้องใช้เอกสารประกอบการประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่อง                                            หมายเหตุ       กรณีมีความจําเป็น เช่น ต้องใช้เอกสารประกอบการประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่อง
                                                                                                                                                               กฎหมายอื่น
                      กฎหมายอื่น                                                                                                                   เสนอคณะรัฐมนตรี หรือต้องส่งเอกสารให้รัฐสภา สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะประสานขอเอกสาร                                                   เสนอคณะรัฐมนตรี หรือต้องส่งเอกสารให้รัฐสภา สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจะประสานขอเอกสาร

                                  (๒) จัดทําสรุปสาระสําคัญของหลักการในร่างพระราชบัญญัติหรือร่างกฎหมายอื่น                                          เพิ่มเติมเป็นกรณีๆ ไป       (๒) จัดทําสรุปสาระสําคัญของหลักการในร่างพระราชบัญญัติหรือร่างกฎหมายอื่น                                      เพิ่มเติมเป็นกรณีๆ ไป
                                  (๓) จัดทําตารางเปรียบเทียบในกรณีแก้ไขเพิ่มเติมหรือปรับปรุงพระราชบัญญัติหรือ                                                              (๓) จัดทําตารางเปรียบเทียบในกรณีแก้ไขเพิ่มเติมหรือปรับปรุงพระราชบัญญัติหรือ
                      กฎหมายอื่นที่มีอยู่แล้ว                                                                                                                  กฎหมายอื่นที่มีอยู่แล้ว




                  64    คู่มือการเขียนหนังสือราชการสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ                                                                 64    คู่มือการเขียนหนังสือราชการสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
   68   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78