Page 149 - ศัพท์สิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนศึกษา
P. 149
“สภาล่าง” ในประเทศอังกฤษ สภาสูง เรียกว่า สภาขุนนาง (House of Lords)
ส่วนสภาล่าง เรียกว่า สภาสามัญ (House of Commons)
หน้าที่สำาคัญอีกประการหนึ่งของฝ่ายนิติบัญญัติในระบอบประชาธิปไตย
คือ การควบคุมฝ่ายบริหารให้ดำาเนินการตามนโยบายที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา
และไม่ให้ใช้อำานาจโดยมิชอบ เครื่องมือสำาคัญสองประการ คือ การอภิปราย
ไม่ไว้วางใจฝ่ายบริหารต่อรัฐสภา และการอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำาปี
ประเพณีทางการเมืองมีหลักว่า ถ้าสภานิติบัญญัติไม่อนุมัติร่างงบประมาณ
ประจำาปีหรือกฎหมายการเงินที่เสนอโดยฝ่ายบริหาร คณะรัฐมนตรีต้อง
ลาออกทั้งคณะ
ในการปกครองท้องถิ่น ฝ่ายนิติบัญญัติ หมายถึง สภาท้องถิ่น
LESE MAJESTE การทำาลายเกียรติยศประมุขแห่งรัฐ
คำานี้อ่านว่า “เลซ มาเจสเต” เป็นภาษาฝรั่งเศสมาจากภาษาละติน คือ
laesa maiestas แปลว่า ทำาร้ายกษัตริย์ “Injure Majesty”
ลักษณะความผิดอาญาประเภทหนึ่งต่อบุคคลซึ่งเป็นกษัตริย์ หรือผู้ใช้
อำานาจในฐานะองค์ประมุขของรัฐในลักษณะที่เป็นการกระทำาที่เป็นการทำาร้าย
หรือคุกคามต่อบุคคลนั้น หรือกระทำาต่อชื่อเสียงเกียรติยศ โดยการดูหมิ่น
เหยียดหยามบุคคลนั้น
ความผิดลักษณะนี้มีมานับแต่ยุคโรมัน ความผิดฐานนี้ หมายถึง การกระทำา
ที่เป็นปฏิปักษ์ต่อจักรพรรดิ และเป็นกบฏต่อจักรวรรดิโรมัน การต่อต้านอำานาจ
จักรพรรดิเป็นปฏิปักษ์ต่ออาณาจักรโรมันในขณะเดียวกันการทำาให้จักรพรรดิ
โรมันเสื่อมเสียเกียรติยศชื่อเสียงถือว่าเป็นกบฏ ทั้งนี้เพราะจักรพรรดิ คือ
องค์อธิปัตย์ของโรมัน แนวคิดนี้ตกทอดมาถึงยุคสมัยที่ประเทศต่าง ๆ
ปกครองโดยระบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่ต้องการรักษาอำานาจของกษัตริย์ไว้
ในปัจจุบันที่เป็นยุคสมัยที่มีการปกครองระบบประชาธิปไตย ความผิดนี้
มีความหมายแคบลงเป็นการกระทำาต่อชื่อเสียงเกียรติยศของกษัตริย์ในฐานะ
ที่เป็นประมุขของรัฐโดยตรง หลายประเทศไม่ถือว่าเป็นความผิดต่อความ
มั่นคงของรัฐ ความผิดนี้จึงแยกออกจากความผิดฐานกบฏ
138
