Page 162 - คู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำรวจตามหลักสิทธิมนุษยชน
P. 162
คู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำารวจตามหลักสิทธิมนุษยชน
รักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนตามความเหมาะสม
และความต้องการของแต่ละพื้นที่ (โปรดดู พ.ร.บ. ตำารวจแห่งชาติ ๒๕๔๗
มาตรา ๗)
ผู้ช่วยเจ้าพนักงานตำารวจจะกระทำาการใดๆ ได้ ต้องมีกฎหมาย
บัญญัติไว้ให้มีอำานาจเท่านั้น และมีหน้าที่เพียงแต่เป็นผู้ช่วยหรือสนับสนุน
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำารวจ ไม่สามารถที่จะกระทำาการใดๆ
โดยพลการได้ เว้นแต่เป็นการกระทำาที่กฎหมายบัญญัติไว้ให้ประชาชน
ทั่วไปสามารถกระทำาได้
๓.๒๓.๒ แนวทางในการปฏิบัติ
โดยทั่วไปแล้วกฎหมายจะให้อำานาจแก่เจ้าพนักงานในการรักษา
ความสงบเรียบร้อยของประชาชน แต่ก็ยังมีข้อยกเว้นที่ประชาชนสามารถ
ทำาได้เช่นกัน ดังนี้
๓.๒๓.๒.๑ การจับโดยประชาชน โดยปกติแล้ว
การจับกุมผู้กระทำาผิดนั้น เป็นอำานาจของเจ้าพนักงานฝ่ายปกครอง
หรือตำารวจ ซึ่งคำาว่า เจ้าพนักงาน ที่ว่านี้มีความหมายกว้าง ขึ้นอยู่กับ
กฎหมายในแต่ละเรื่องนั้นจะบัญญัติให้ใครเป็นเจ้าพนักงาน ความหมาย
ของคำาว่า “พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำารวจ” คือ เจ้าพนักงานซึ่งกฎหมาย
ให้มีอำานาจและหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน รวมทั้ง
พัสดี เจ้าพนักงานกรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมเจ้าท่า พนักงาน
ตรวจคนเข้าเมือง และเจ้าพนักงานอื่นๆ ซึ่งมีหน้าที่ต้องจับกุมหรือปราบปราม
ดังนั้น นอกจากตำารวจแล้ว ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำาเภอ ปลัดอำาเภอ ฯลฯ
ซึ่งจัดอยู่ในประเภทพนักงานฝ่ายปกครอง จึงมีอำานาจหน้าที่จับกุมผู้กระทำา
ความผิดได้ แม้ว่าความผิดนั้นๆ จะมีเจ้าพนักงานโดยเฉพาะอยู่แล้ว เช่น
ความผิดตามกฎหมายศุลกากร กฎหมายสรรพสามิต เจ้าหน้าที่ตำารวจ
138
