Page 107 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว
P. 107
๙๒
๔.๒.๘ กรณีเรือนจ าหรือห้องขังมีความเป็นอยู่อย่างแออัด ขาดสุขลักษณะที่ดี
(๑) ข้อเท็จจริง
๙๔
จากข้อเท็จจริงที่ปรากฏตามสื่อมวลชน ว่า สืบเนื่องจากในปัจจุบันได้มีการ
กวาดล้างผู้กระท่าความผิดในคดียาเสพติดอย่างจริงจัง เป็นผลให้เรือนจ่ากลางคลองเปรมซึ่งใช้เป็นสถาน
ตรวจพิสูจน์และควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยว่าเสพยาเสพติด นั้น มีผู้ต้องขังเป็นจ่านวนมากและมีความเป็นอยู่
ในลักษณะที่แออัดเป็นอย่างมาก โดยจ่านวนผู้รับการตรวจพิสูจน์อยู่ในเขตกรุงเทพมหานครมีประมาณ
๒,๖๐๐ คน แต่พื้นที่ภายในเรือนจ่าสามารถรองรับได้ ๑,๐๐๐ กว่าคน ท่าให้รองรับคนได้ไม่เพียงพอและ
เกิดสภาพแออัด
(๒) ประเด็นปัญหาทางกฎหมาย
ประเด็นที่หนึ่ง การอยู่หรือพักอาศัยของผู้ต้องขังในเรือนจ่ามีลักษณะ
เป็นสิทธิของบุคคลอันเกี่ยวด้วยสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัวหรือไม่
ประเด็นที่สอง การที่เรือนจ่าหรือสถานกักกันมีความเป็นอยู่ที่แออัด
ขาดสุขลักษณะที่ดี เป็นการกระทบสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัวของผู้ต้องขังหรือผู้ถูกกักกัน อันเป็นการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนของผู้ต้องขังหรือผู้ถูกกักกันหรือไม่
(๓) แนวทางการพิจารณา
ประเด็นที่หนึ่ง การอยู่หรือพักอาศัยของผู้ต้องขังในเรือนจ่าหรือสถาน
กักกันมีลักษณะเป็นสิทธิของบุคคลอันเกี่ยวด้วยสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัวหรือไม่
บุคคลย่อมมีสิทธิที่จะอยู่หรือพักอาศัยในสถานที่ที่เหมาะสมและถูก
สุขลักษณะ ไม่เว้นแม้แต่ผู้ต้องขังในเรือนจ่า สิทธิในการอยู่หรือพักอาศัยของผู้ต้องขังในเรือนจ่าที่มี
สุขลักษณะที่ดีย่อมเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานแห่งศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ อันเกี่ยวด้วยสิทธิในความเป็นอยู่
ส่วนตัวเกี่ยวกับสิทธิในชีวิตร่างกายของผู้ต้องขัง โดยนัยดังกล่าว ผู้ต้องขังย่อมต้องได้รับความคุ้มครอง
ตามข้อ ๑๒ แห่งปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และข้อ ๘ วรรคหนึ่ง ของอนุสัญญาแห่งยุโรปว่า
ด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ตลอดจนตามมาตรฐานขั้นต่่าของสหประชาชาติ
เกี่ยวกับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง (Standard of minimum Rule for the Treatment of Prisoners) อีกด้วย
ประเด็นที่สอง การที่เรือนจ่าหรือสถานกักกันมีความเป็นอยู่ที่แออัดขาด
สุขลักษณะที่ดี เป็นการกระทบสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัวของผู้ต้องขังหรือผู้ถูกกักกัน อันเป็นการละเมิด
สิทธิมนุษยชนของผู้ต้องขังหรือผู้ถูกกักกันหรือไม่
มาตรฐานขั้นต่่าของสหประชาชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง
(Standard of minimum Rule for the Treatment of Prisoners) มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับประเด็น
ปัญหาโดยตรง ได้แก่
๙๔
ข่าวเรื่อง กินอิ่มนอนอุ่น จาก http://www.correct.go.th/banknews.htm

