Page 80 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

เปนกรอบในการปฎิบัติงานและเปนแผนชี้นำการ คงที่และสงเสริมดวยการใชสารเคมีตอบสนองตอ

ปฏิบัติที่ชัดเจนในการพัฒนาพื้นที่สูง ตลาด จัดระเบียบการปกครองของบุคคลบน
แผนแมบทดังกลาวมีหนวยงานที่รับผิดชอบ พื้นที่สูงโดยกำหนดสถานะของบุคคลใหชัดเจน
คือ คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการแกไข เพื่อหยุดยั้งการอพยพเขามาใหม แตการจัด

ปญหาความมั่นคงแหงชาติเกี่ยวกับชุมชน สิ่ง- ระเบียบดังกลาวก็ยังไมสามารถสำรวจใหชนเผา
แวดลอมและการควบคุมสิ่งเสพติดบนพื้นที่สูง ที่เกิดในประเทศไทยมีสถานะของคนไทยอยาง

สังกัดสภาความมั่นคงแหงชาติ รวมกับสวนราชการ เสมอภาคและเทาเทียม ประการสำคัญเจาหนาที่
ที่เกี่ยวของ รัฐยังมีอคติในการเหยียดหยามชนเผาวาเปน
แผนแมบทดังกลาวใชแนวคิดในการ พลเมืองชั้นสอง ยิ่งไปกวานั้นคนเมืองยังมี

ดำเนินการควบคุมและปกครอง ดวยการจำกัด ทัศนคติที่ไมดีกับชนเผา จึงทำใหการกีดกันการ
พื้นที่ทำกิน และจำกัดการพัฒนาเพื่อไมให ดำรงชีวิตและตั้งถิ่นฐานของชนเผาถูกเบียดขับ

หมูบานขยายเพิ่มขึ้น ชนเผาตองปรับเปลี่ยนวิถี และอพยพออกมาจากพื้นที่สูง
การผลิตของไรหมุนเวียน มาเปนเกษตรกรรม

Ù.ı ªí≠À“∑“ß°ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«°—∫ªÉ“‰¡â

ภายใตกฎหมายที่เกี่ยวของกับที่ดินใน ไวเพื่อประโยชนของการทำไม ทำเหมืองแร และ
เขตปา ๔ ฉบับ ไดแก พระราชบัญญัติปาไม ทำประโยชนในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
พ.ศ.๒๔๘๔ พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ รัฐโดยกรมปาไมมีอำนาจหนาที่ในการดูแล

พ.ศ.๒๕๐๔ พระราชบัญญัติสงวนและคุมครอง ทรัพยากรพื้นที่ปาแตผูเดียว ซึ่งเปน คำนิยาม
สัตวปา พ.ศ.๒๕๐๓ แกไข พ.ศ.๒๕๓๕ และ “ปา” ในพระราชบัญญัติปาไม พ.ศ.๒๔๘๔
พระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ.๒๕๐๗ มาตรา ๔ (๑) จึงกำหนดไวอยางกวางดังนี้ “ที่ดิน
ซึ่งมีฐานคิดที่ใหอำนาจรัฐเหนือพื้นที่ปา โดยไม ที่ยังมิไดมีบุคคลไดตามตามกฎหมายที่ดิน”

สนใจประชาชนที่ครอบครองพื้นที่มากอน ตลอด คำนิยามดังกลาวไดกำหนดระบบกรรมสิทธิ์ที่ดิน
จนทัศนคติของเจาหนาที่รัฐที่มีอำนาจในการ ของรัฐและกรรมสิทธิ์ที่ดินของเอกชน กลาวคือ
บังคับใชกฎหมาย ทำใหเกิดความขัดแยงระหวาง ที่ดินที่บุคคลใดไดเอกสารสิทธิที่ดินตามประมวล
ประชาชนกับชุมชน ปญหาที่เกิดจากกฎหมาย กฎหมายที่ดิน พ.ศ.๒๔๙๗ ใหถือวาเปนที่ดิน

และการบังคับใชกฎหมายดังกลาว มีดังนี้ ของเอกชน สำหรับที่ดินแปลงใดไมมีเอกสาร
• แนวคิดการสรางอำนาจนิยมเหนือ สิทธิที่ดินใหเปนพื้นที่ปา และพื้นที่ปาครอบคลุม

พื้นที่ปา ที่ดินประเภทสาธารณสมบัติของแผนดิน ที่
ในอดีตการประกาศพื้นที่ปาเพื่อตองการ สาธารณประโยชน ที่ดินที่หนวยงานราชการไม

สงวนหวงหามที่ดินของรัฐ ในอดีตที่ดินสวนใหญ ไดมีกรรมสิทธิ์ที่ดิน เชนที่ราชพัสดุ
เปนปาธรรมชาติจำนวนมาก การสงวนหวงหาม

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 79