Page 64 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

และชายฝง จำนวน ๓๐๒.๓๖ ลานบาท ระยะที่สอง กฎหมาย หรือปาอนุรักษตามมติคณะรัฐมนตรี ที่
ป ๒๕๔๙-๒๕๕๑ โดยกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา เปนพื้นที่คุกคามตอระบบนิเวศ หรือมีผลกระทบตอ
และพันธุพืช กรมปาไม และกรมทรัพยากรทางทะเล ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม หรือเปนพื้นที่
และชายฝง จะขอตั้งงบประมาณปกติ ป ๒๕๔๙- เสี่ยงภัยดินถลม เจาหนาที่จะตองใหขอมูลและความรู

๒๕๕๑ วงเงิน ๑,๒๐๗.๗๖ ลานบาท กับราษฎร เพื่อทำประชาคมของหมูบานในการ
ในป ๒๕๔๘ นายฉัตรชัย รัตโนภาส อธิบดี พิจารณาเคลื่อนยายมารวมเปนกลุมบาน หรืออพยพ
กรมปาไมเปดเผยความคืบหนาของการดำเนิน สูพื้นที่รองรับที่รัฐจัดให เพื่อความปลอดภัยของชีวิต
โครงการหมูบานปาไมแผนใหมวามีการดำเนินงาน และทรัพยสินของราษฎร โดยใหนำเขาโครงการ
ไปแลว ๘๐๐ หมูบานทั่วประเทศ และประสบความ หมูบานปาไมแผนใหมฯ ตอไป
สำเร็จเปนอยางดี เพราะประชาชนและหนวยงาน (๒) การรับรองสิทธิอยูอาศัยและทำกิน มี
ตางๆ ใหความรวมมือในการบริหารจัดการปาไมใน หลักการและแนวปฏิบัติ คือ จะไมนำพื้นที่ปาอนุรักษ
ทองถิ่นอยางมีสวนรวม โดยมีเปาหมายอีก ๖,๘๐๐ ตามกฎหมายและปาอนุรักษตามมติคณะรัฐมนตรีไป
หมูบาน ที่จะตองดำเนินการใหเสร็จภายในป พ.ศ. ดำเนินการตามกฎหมายวาดวยการปฏิรูปที่ดินเพื่อ

๒๕๔๙ -๒๕๕๑ ๑ ๒ เกษตรกรรมโดยเด็ดขาด การรับรองสิทธิอยูอาศัย
การสงเสริมรับรองสิทธิที่อยูอาศัยและที่ทำ และทำกินในพื้นที่อนุรักษตางๆ นั้น ถาชุมชนพิสูจน
กิน ดำเนินการตามหลักการหยุดยั้งการทำลายปา ไดวา ไดปฏิบัติตามที่รัฐกำหนดหลักเกณฑความ
ใหประชาชนเปนผูสรางปาและดูแลรักษาปาอยางมี สำเร็จของการมีสวนรวม ภายใตโครงการหมูบานปา
สวนรวม และใหเกิดความมั่นคงในการอยูอาศัยทำกิน ไมแผนใหม รัฐจะดำเนินการรับรองสิทธิอยูอาศัย
ในเขตปา สรุปเปนแนวทางปฏิบัติดานการพิสูจน และทำกินในรูปแบบ “แปลงรวม” โดยคณะกรรมการ
สิทธิและดานการรับรองสิทธิ ๒ ขอ คือ หมูบานเปนคณะผูยื่นขออนุญาตเขาทำประโยชน

(๑) การตรวจพิสูจนการครอบครอง ดำเนิน และอยูอาศัยในเขตปาสงวนแหงชาติ ตามมาตรา
การตรวจพิสูจนตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ ๓๐ ๑๖, ๑๖ ทวิ, ๑๖ ตรี และเปนผูรับผิดชอบบริหาร
มิถุนายน ๒๕๔๑ หากพบวาราษฎรอยูอาศัย / ทำ จัดการ สวนในพื้นที่ปาอนุรักษตามมติคณะรัฐมนตรี
กินมากอนวันสงวนหวงหามเปนพื้นที่ปาไมตาม ไดแก พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ ๑ ใหประมวล
กฎหมายครั้งแรก ใหเรงดำเนินการใหสิทธิตาม เรื่องการขออนุญาตเขาทำประโยชน เสนอตอคณะ
ประมวลกฎหมายที่ดินโดยเร็วตอไป หากผลการ กรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติ พิจารณาใหความเห็น
ตรวจพิสูจนการครอบครองตามมติคณะรัฐมนตรีพบ ชอบกอนเสนอตอคณะรัฐมนตรีพิจารณา สวนพื้นที่
วาราษฎรอยูอาศัย / ทำกินหลังวันสงวนหวงหาม ปาอนุรักษตามกฎหมาย (พื้นที่อุทยานแหงชาติ เขต
เปนพื้นที่ปาไมตามกฎหมายครั้งแรกใหพิจารณา รักษาพันธุสัตวปา และเขตหามลาสัตวปา) ตอง

ดำเนินการ โดยใหควบคุมเขตพื้นที่อยูอาศัยและที่ เพิกถอนพื้นที่ตั้งหมูบาน ที่ทำกิน และพื้นที่ปาไม
ทำกิน มิใหขยายโดยเด็ดขาด โดยดำเนินการในรูป หมูบานออกจากเขตอนุรักษตามกฎหมายกอน ตาม
ประชาคมของหมูบานหรือกลุมบาน เพื่อเปนการ ขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว แลวจึงจะขอ
ยอมรับทั้งสองฝาย หากตรวจสอบพบวาพื้นที่อยู อนุญาตเขาทำประโยชนตอไป
อาศัยและพื้นที่ทำกิน ติดอยูในเขตปาอนุรักษตาม

๑ ๒ อางในอัจฉรา รักยุติธรรม และคณะ (๒๕๕๐) อางจาก http://www.siamrath.co.th ลงวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๔๘

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 63