Page 85 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)
P. 85
บทที่ 2
แนวคิดในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
− ผู้ขอใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นผู้เยียวยาหรือจ่ายค่าชดเชยการสูญเสียโอกาสจากการใช้ที่ดินให้แก่
เกษตรกรผู้ได้รับผลกระทบนั้น และให้น าส่งค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ที่ดินเข้ากองทุนการ
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมโดยไม่ต้องน าส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
− ผู้ได้รับความยินยอมหรือได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินเพื่อกิจการอื่นอยู่ในวันก่อนวันที่ค าสั่งนี้
ใช้บังคับ ให้ยื่นค าขอตาม ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่กฎกระทรวงก าหนดหลักเกณฑ์ฯ
ใช้บังคับ ในระหว่างนั้นให้ผู้ได้รับความยินยอมหรือได้รับอนุญาตใช้ที่ดินได้ไปพลางก่อนหรือ
จนกว่าคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจะมีค าสั่งเป็นอย่างอื่น
− ในกรณีที่ผู้รับสัมปทานตามกฎหมายว่าด้วยปิโตรเลียมเข้าใช้ที่ดิน ส.ป.ก. แล้ว โดยยังไม่ได้รับ
ความยินยอมตามระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เรื่อง การให้ความ
ยินยอมในการน าทรัพยากรธรรมชาติในเขตปฏิรูปที่ดินไปใช้ประโยชน์ตามกฎหมายอื่น
พ.ศ. 2541 ไม่ว่าจะเป็นการใช้เพื่อประกอบกิจการปิโตรเลียมในขั้นตอนใดก็ตาม ให้ผู้รับ
สัมปทานนั้นยื่นค าขอภายในหกสิบวันนับแต่วันที่กฎกระทรวงฯ ใช้บังคับ ในระหว่างนั้น
ให้ผู้รับสัมปทานใช้ที่ดินได้ไปพลางก่อนหรือจนกว่าคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรมจะมีค าสั่งเป็นอย่างอื่น โดยต้องช าระค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ที่ดินตั้งแต่เมื่อ
เข้าใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ส านักงานการปฏิรูปที่ดิน
− เพื่อเกษตรกรรมก าหนด
− ในกรณีที่ผู้รับสัมปทานตามกฎหมายว่าด้วยปิโตรเลียมไม่อาจเข้าใช้พื้นที่ที่ขอสงวนไว้
เนื่องจากคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมมีมติให้ชะลอการให้ความยินยอมในการ
ใช้ที่ดินเพื่อการส ารวจหรือใช้หรือหาประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อรอการพิจารณา
คดีเกี่ยวกับอ านาจในการออกระเบียบดังกล่าว ให้ระยะเวลาในการสงวนพื้นที่ดังกล่าวขยาย
ออกไปเท่ากับระยะเวลาที่ไม่อาจเข้าใช้พื้นที่ที่ขอสงวนได้ โดยให้อธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ
มีอ านาจพิจารณาคืนค่าสงวนพื้นที่ให้แก่ผู้รับสัมปทานเป็นรายกรณี ส าหรับช่วงเวลาที่ผู้รับ
สัมปทานไม่อาจเข้าใช้พื้นที่ที่ขอสงวนไว้และการไม่อาจเข้าใช้พื้นที่นั้นเป็นเหตุให้ไม่สามารถ
ด าเนินการส ารวจปิโตรเลียมในพื้นที่สงวนได้
− ในระหว่างที่ยังไม่มีกฎกระทรวงหรือระเบียบที่ออกเพื่อก าหนดหลักเกณฑ์ฯ ใช้บังคับ ให้น า
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการให้ความยินยอมตามระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม เรื่อง การให้ความยินยอมในการน าทรัพยากรธรรมชาติในเขตปฏิรูปที่ดินไป
ใช้ประโยชน์ตามกฎหมายอื่น พ.ศ. 2541 มาใช้บังคับกับผู้รับสัมปทาน ไปพลางก่อนจนกว่า
จะมีกฎกระทรวงหรือระเบียบดังกล่าวใช้บังคับ
− ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด าเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงกฎหมาย ว่าด้วยการปฏิรูป
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เพื่อรองรับการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ส านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรมให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่เกษตรกร และประโยชน์สาธารณะของประเทศ
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย 2-67
