Page 78 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

 ให้กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวง

กลาโหม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดตั้งคณะกรรมการ
ร่วมเพื่อศึกษาความเป็นไปได้และแนวทางในการปรับระบบเอกสารสิทธิในที่ดินให้

เป็นระบบเดียว เพื่อให้ผู้ที่ถือครองท าประโยชน์ในที่ดินมีความมั่นคง และ

ใช้กฎหมายฉบับเดียวกันในการจัดการ ตลอดจนการมีส่วนร่วมของชุมชนในการ
ก าหนดสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดินตามบทบัญญัติในกฎหมายรัฐธรรมนูญ

 มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2547

− ให้คณะกรรมการอ านวยการและก ากับนโยบายการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ที่ดิน
ของรัฐเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน (กอ.ชดจ.) และคณะกรรมการฝ่ายจัดหาที่ดินของ

รัฐด้านอุปทาน (Supply Side) ให้ประชาชนท ากิน

− รวบรวมข้อมูลที่ดินที่จะจัดหาของหน่วยงานของรัฐทั้ง 6 หน่วย โดยแบ่งออกเป็น
2 ประเภท คือ

 ที่ดินที่สามารถด าเนินการได้ทันที จ านวน 25.24 ล้านไร่ แบ่งเป็นที่ป่าสงวนแห่งชาติ
5.79 ล้านไร่ ที่ราชพัสดุ 1 ล้านไร่ ที่ ส.ป.ก. 16.98 ล้านไร่ และ ที่นิคมสหกรณ์ 1.5

ล้านไร่

 ที่ดินที่ต้องมีการด าเนินการอย่างอื่นเพิ่มเติม อาทิ เจรจาหาวิธีกระจายสิทธิหรือ
ฟ้องร้องด าเนินคดี จ านวน 3.65 ล้านไร่ แบ่งเป็น ที่ป่าไม้ถาวร 1.7 ล้านไร่ ที่ ส.ป.ก.

0.8 ล้านไร่ ที่นิคมสร้างตนเอง 0.15 ล้านไร่ และ ที่สาธารณประโยชน์ 1 ล้านไร่

 มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2549

− กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้มีขั้นตอนการด าเนินงาน เรื่อง
แนวทางการออกเอกสารสิทธิในที่ดินให้กับประชาชน ดังต่อไปนี้

 จัดท าแผนที่ของทุกส่วนราชการให้เป็นไปตามมาตรฐานเดียวกัน
 ปรับปรุงแนวเขตของพื้นที่ที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานให้เป็น

เส้นแนวเขตเดียวกัน
 ตรวจสอบแนวเขตในภูมิประเทศจริง

 ปรับปรุงแนวเขตที่อยู่ในความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน

 ปรับปรุงแก้ไขแผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง หรือกฎระเบียบต่างๆ
ให้ตรงกับเส้นแนวเขตที่ก าหนดขึ้นใหม่

 ด าเนินการออกเอกสารสิทธิในที่ดินประเภทต่างๆ ตามกฎหมายหรือกฎระเบียบนั้นๆ

 มอบเอกสารสิทธิให้กับราษฎร

2-60 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย