Page 71 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

บทที่ 2
แนวคิดในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

− ให้มีการพัฒนาด้านป่าไม้ โดยส่งเสริมการปลูกป่าภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อใช้สอย

ภายในประเทศ เพื่อประโยชน์ในอุตสาหกรรมและสนับสนุนให้มีการส่งออกไปจ าหน่าย
ต่างประเทศ

− ส่งเสริมการปลูกป่าชุมชน การปลูกป่าในที่ดินของรัฐ และการปลูกตามหัวไร่ปลายนา

หรือปลูกป่ารายย่อย เพื่อประโยชน์ในการใช้สอยในครัวเรือน
− สนับสนุนให้มีโรงงานอุตสาหกรรมแบบต่อเนื่อง โรงงานเยื่อและกระดาษ เพื่อน าทุกส่วน

ของไม้มาใช้ประโยชน์และส่งเสริมให้มีการใช้วัสดุอื่นแทนไม้
− ให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย เพื่ออ านวยผลให้มีการรักษา และเพิ่มทรัพยากรป่าไม้

และการตัดไม้มาใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
− ให้มีการตั้งสถาบันวิจัยป่าไม้ระดับชาติ เพื่อด าเนินการวิจัยด้านป่าไม้แล้วน าผลการวิจัย

ไปใช้ประโยชน์

− ใช้ไม้เพื่อพลังงาน ลดการน าเข้าเชื้อเพลิง โดยให้มีการปลูกป่าเพื่อเป็นแหล่งพลังงาน
− ก าหนดพื้นที่ที่มีความลาดชันโดยเฉลี่ยร้อยละ 35 ขึ้นไป เพื่อเป็นพื้นที่ป่าไม้ โดยไม่

อนุญาตให้มีการออกโฉนดหรือหนังสือรับรองการท าประโยชน์ตามประมวลกฎหมาย

ที่ดิน
− ก าหนดแนวทางปฏิบัติที่แน่นอนชัดเจนเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการท าลายป่าในรูปแบบ

ต่างๆ เช่น การท าไร่เลื่อนลอย ภัยจากไฟป่า การท าลายป่าจากชนกลุ่มน้อย การรุกล้ า
พื้นที่ป่าจากเชิงเขา เป็นต้น โดยก าหนดมาตรการและขั้นตอนที่แน่นอนชัดเจนเกี่ยวกับ

การปราบปรามและการลงโทษผู้กระท าผิด รวมทั้งการจัดตั้งศูนย์ปราบปรามในแต่ละ
ภาค และให้มีมาตรการลงโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้มีอิทธิพล และผู้กระท าผิด ให้เป็นหลัก

ในการปฏิบัติงานของหน่วยราชการ และภาคเอกชน

− เพิ่มแรงจูงใจในการส่งเสริมการปลูกป่าเอกชน
− ก าหนดให้มีการวางแผนทรัพยากรมนุษย์ และการตั้งถิ่นฐานในท้องถิ่นให้สอดคล้องกับ

การใช้ทรัพยากร และการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติของประเทศ

 มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2530

− เร่งรัดออกเอกสารสิทธิในที่ดินที่เอกชนถือครอง ให้มีสิทธิครอบครองอย่างถูกต้องตาม
กฎหมาย

− ปรับปรุงโครงสร้างระบบภาษีที่ดิน โดยก าหนดแนวทางการประเมินราคาทรัพย์สินในเขต
การใช้ที่ดินต่างๆ ให้ตรงกับหลักวิชาการและข้อเท็จจริง

− ก าหนดอัตราภาษีก้าวหน้าตามจ านวนที่ดินที่ถือครองโดยไม่ให้กระทบกระเทือนต่อ

เกษตรกรขนาดเล็ก และก าหนดอัตราภาษีในอัตราที่สูง เพื่อจัดเก็บต่อผู้ที่ครอบครอง
ที่ดินโดยละทิ้งไว้มิได้ใช้ท าประโยชน์หรือมีไว้เพื่อประสงค์จะเก็งก าไร

สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย 2-53