Page 68 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

− จัดตั้งคณะกรรมการที่ราชพัสดุ มีอ านาจในการก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติใน

การปกครองดูแลบ ารุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับที่ราชพัสดุ
− การโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุ หากเป็นที่ดินที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพื่อ

ประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะสามารถกระท าได้โดยตราเป็นพระราชบัญญัติ แต่หาก

เป็นการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุอื่น ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ก าหนดใน
กฎกระทรวง และให้มีแผนที่แสดงเขตที่ราชพัสดุแนบท้ายด้วย

 พระราชบัญญัติการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2524

− เพื่อควบคุมการเช่าที่ดินเพื่อประกอบเกษตรกรรม
− จัดตั้งคณะกรรมการการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ในกรุงเทพมหานครและในจังหวัด

ต่างๆ มีอ านาจหน้าที่ในการก าหนดอัตราค่าเช่าขั้นสูง ก าหนดผลผลิตหรือรายได้ขั้นสูง

ของผลิตผลเกษตรกรรม ส าหรับค านวณอัตราค่าเช่าขั้นสูง
− จัดตั้งคณะกรรมการการเช่าที่ดินต าบล เป็นผู้ก าหนดอัตราค่าเช่าขั้นสูงของแต่ละท้องที่

ในเขตต าบลทุก 3 ปี และวินิจฉัยข้อพิพาทเกี่ยวกับค่าเช่า รวมถึงข้อพิพาทอื่นหรือ
ค่าเสียหายอันเกิดจากการเช่า

− การเช่านาเพื่อเพาะปลูกข้าวหรือพืชไร่ต้องอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับนี้ ไม่ว่าจะมีหลักฐาน

เป็นหนังสือหรือไม่
− ระยะเวลาการเช่านาให้มีก าหนดคราวละไม่น้อยกว่า 6 ปี หากไม่มีก าหนดเวลา หรือ

ก าหนดเวลาต่ ากว่า 6 ปี ให้ถือว่ามีก าหนดเวลา 6 ปี
− ผู้ให้เช่านาจะขายนาได้ต่อเมื่อได้แจ้งให้ผู้เช่านาทราบ โดยท าเป็นหนังสือพร้อมระบุราคา

ที่จะขายและวิธีการช าระเงิน และยื่นต่อประธานคณะกรรมการการเช่าที่ดินต าบล

(4) นโยบายของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้และที่ดิน

 มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2503

− ให้ด าเนินการจ าแนกที่ดินทั่วประเทศเพื่อให้มีเขตป่าสงวนในขั้นต้น และจัดสรรให้

เกษตรกรได้ที่ดินเพิ่มขึ้นประมาณ 30 ล้านไร่
− พ.ศ. 2503 – 2509 ควรจะด าเนินการจ าแนกประเภทที่ดินให้เสร็จ

− เนื้อที่ป่าไม้ 156 ล้านไร่ ในอนาคตหากมีพลเมืองเพิ่มขึ้นอาจลดลงเหลือ 125 ล้านไร่
− ควรมีการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและป่าไม้ให้เหมาะสม เช่น แก้ไขพระราชบัญญัติ

ป่าสงวนเพื่อห้ามบุกรุกที่ดินของรัฐ มีกฎหมายว่าด้วยธรรมชาติอุทยานและสงวนพันธุ์

สัตว์ป่า และมีวิธีการจ าแนกและจัดสรรที่ดินตามทางหลวง ก่อนประชาชนจะบุกรุก
เป็นต้น

2-50 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย