Page 62 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 62
60 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมในที่สาธารณะของสาธารณรัฐประชาชนจีน
ได้ให้อำานาจเจ้าหน้าที่ตำารวจในการปฏิบัติหน้าที่ ได้แก่
(๑) เจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจมีอำานาจจับผู้เข้าร่วมการชุมนุมข้ามเขตเพื่อส่งตัวกลับไป
ยังภูมิลำาเนาได้ ส่วนคนต่างชาติจะเข้าร่วมการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องใดๆ มิได้
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจ เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการชุมนุมในที่สาธารณะ
ของจีนจำากัดสิทธิในการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องไว้เฉพาะผู้ที่มีถิ่นที่อยู่ในเขต
ที่มีการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องเท่านั้น ผู้ที่มิได้มีถิ่นที่อยู่ในเขตที่มีการชุมนุม
การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องจะเข้าร่วมการชุมนุมข้ามเขตมิได้
(๒) เจ้าหน้าที่ตำารวจมีอำานาจสั่งให้เปลี่ยนเส้นทางการเดินขบวนได้ตามที่เห็น
สมควร หรือถ้าการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องนั้น จัดในหรือต้องผ่านหน่วยงาน
ของรัฐ หน่วยทหาร สถานีวิทยุ สถานีโทรทัศน์ หรือสถานทูตหรือสถานกงสุลต่างประเทศ เจ้าหน้าที่
ผู้มีอำานาจ มีอำานาจกำาหนด “เขตปลอดภัยชั่วคราว” เพื่อมิให้ผู้เข้าร่วมการชุมนุม การเดินขบวน หรือ
การชุมนุมเรียกร้องผ่านเข้าไปใกล้สถานที่ดังกล่าวโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ตำารวจได้
(๓) ถ้าการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องไม่เป็นไปตามที่ได้รับ
อนุญาต หรือโดยไม่ได้รับอนุญาต หรือการกระทำาดังกล่าวอาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคง หรืออาจ
มีผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความสงบเรียบร้อย เจ้าหน้าที่ตำารวจมีอำานาจสั่งให้ยุติการชุมนุม การ
เดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องนั้นได้ หากสั่งแล้วแต่ผู้เข้าร่วมการชุมนุม การเดินขบวน หรือการ
ชุมนุมเรียกร้องไม่ยอมยุติ ผู้บังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ตำารวจ ณ ที่นั้น มีอำานาจสั่งให้ใช้มาตรการใดๆ
เพื่อให้การชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องนั้นยุติลงได้
ก�รขออนุญ�ตและก�รอนุญ�ต
การขออนุญาตและการอนุญาตให้จัดการชุมนุมเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการ
ชุมนุมในที่สาธารณะ โดยผู้ประสงค์จะจัดให้มีการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้อง
ต้องยื่นคำาขออนุญาตเป็นหนังสือลงลายมือชื่อผู้ยื่นคำาขอต่อ “เจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจ” และต้องได้รับ
อนุญาตจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจ เว้นแต่การชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องที่จัดโดย
หน่วยงานของรัฐ หรือการชุมนุมที่ผู้จัดได้รับมอบหมายเป็นหนังสือจากหน่วยงานของรัฐให้เป็นผู้จัดขึ้น
คำาขออนุญาตนั้นต้องระบุวัตถุประสงค์ของการจัดการชุมนุม การเดินขบวน หรือ
การชุมนุมเรียกร้อง วิธีดำาเนินการ แผ่นป้ายปิดประกาศและคำาขวัญ (Slogan) ที่จะใช้ จำานวนผู้เข้าร่วม
จำานวนยานพาหนะที่เข้าร่วม รายละเอียดและจำานวนเครื่องเสียงที่จะใช้ ระยะเวลาเริ่มต้นและสิ้นสุด
สถานที่จัดการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องและสถานที่สิ้นสุดการชุมนุม การเดิน
ขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้อง เส้นทางเดินขบวนหรือการชุมนุมเรียกร้อง และชื่อ อาชีพ และที่อยู่
ของผู้รับผิดชอบการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องนั้น
