Page 61 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 61
59
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
ข้อจำ�กัดของเสรีภ�พในก�รชุมนุมโดยสงบในสภ�วะปกติ
(๑) การชุมนุมสาธารณะหรือการเดินขบวนจะกระทำาเกินเวลา ๒๓.๐๐ นาฬิกาไม่ได้
(๒) การชุมนุมสาธารณะหรือการเดินขบวนจะกระทำาบนทางสาธารณะไม่ได้ เช่น
ถนนหลวง เป็นต้น
(๓) มีบทลงโทษถ้าไม่ทำาตามวิธีที่กฎหมายชุมนุมสาธารณะของสาธารณรัฐฝรั่งเศส
กำาหนด คือ ต้องรับโทษจำาคุกตั้งแต่ ๑๕ วัน ถึง ๖ เดือน และปรับตั้งแต่ ๑๖ ฟรังซ์ ถึง ๒,๐๐๐ ฟรังซ์
ในกรณีผู้ที่ให้ข้อความไม่ครบถ้วนหรือถูกต้องในหนังสือแจ้งบอกกล่าวให้ทราบล่วงหน้า เพื่อลวงให้
เข้าใจผิดถึงเงื่อนไขของการประท้วง หรือผู้เข้าร่วมเดินขบวนที่ไม่ได้มีการแจ้งให้ทราบล่วงหน้า หรือ
ผู้ที่ถูกสั่งห้ามการดินขบวน
๓๔
(๖) สาธารณรัฐประชาชนจีน
ขอบเขตก�รบังคับใช้
กฎหมายนี้ไม่ใช้กับการชุมนุมในที่สาธารณะที่เป็นการรวมตัวกันของประชาชน
เพื่อร่วมกิจกรรมสันทนาการหรือกีฬา กิจกรรมทางศาสนา หรือกิจกรรมที่เป็นประเพณีพื้นบ้าน
คำ�นิย�ม
“การชุมนุม” (Assembly) หมายถึง การที่ประชาชนเข้ามารวมตัวกันในที่สาธารณะ
ที่เปิดโล่งเพื่อแสดงความเห็นหรือเจตจำานงของตน
“การเดินขบวน” (Procession) หมายถึง การที่ประชาชนร่วมกันเดินขบวนไปตาม
ถนนสาธารณะหรือผ่านที่สาธารณะที่เปิดโล่งเพื่อแสดงเจตจำานงร่วมกันของกลุ่มผู้เดินขบวน
“การชุมนุมเรียกร้อง” (Demonstration) หมายถึง การที่ประชาชนรวมตัวกันเพื่อ
แสดงเจตจำานงร่วมกัน เรียกร้อง คัดค้าน หรือสนับสนุน ในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง ไม่ว่าจะกระทำาในรูปการ
ชุมนุม การเดินขบวน การเข้าฟัง (Sit-in) หรือรูปแบบอื่นในที่สาธารณะที่เปิดโล่งหรือถนนสาธารณะ
“ที่สาธารณะ” หมายถึง ที่สาธารณะที่เปิดโล่งที่ประชาชนสามารถเข้าไปได้อย่าง
เสรีหรือโดยใช้บัตรผ่าน แต่ไม่รวมถึง ที่เปิดโล่งในสถานที่ใดๆ ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานของรัฐ
“ถนนสาธารณะ” หมายถึง เส้นทางสัญจรสาธารณะทั้งทางบกทางน้ำา แต่ไม่รวมถึง
เส้นทางสัญจรเพื่อการใช้งานของหน่วยงานของรัฐโดยเฉพาะ
อำ�น�จหน้�ที่ของเจ้�หน้�ที่
ให้เจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจใช้ดุลพินิจตามกฎหมายว่าสมควรอนุญาตหรือไม่อนุญาต
ให้จัดการชุมนุม การเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องหรือไม่
๓๔ อ้างแล้ว ๖ หน้า ๘๘ - ๑๐๒
