Page 33 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 33
31
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
๑๐
คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในบทความได้กล่าวถึง หลักการทั่วไปของเสรีภาพ
ในการแสดงความคิดเห็นและเสรีภาพในการชุมนุมหรือการสมาคมของประชาชนเกาหลีใต้ ซึ่งได้รับ
การรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ แห่งสาธารณรัฐเกาหลี ค.ศ. ๑๙๘๗ มาตรา ๒๑ ว่าด้วยเสรีภาพในการพูด
การพิมพ์ การรวมตัวชุมนุม การสมาคม สิทธิในเกียรติยศชื่อเสียง การรักษาความสงบเรียบร้อยและ
ศีลธรรมอันดีของประชาชน สรุปความได้ว่า ประชาชนทุกคนย่อมมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
โดยการพูดและการพิมพ์ รวมทั้ง เสรีภาพในการรวมตัวชุมนุมและการสมาคม การกำาหนดให้
ขออนุญาตหรือให้นำาข้อความหรือข่าวไปให้เจ้าหน้าที่ตรวจก่อนนำาไปเผยแพร่ หรือการกำาหนดให้
ขออนุญาตรวมตัวชุมนุมและการสมาคมจะกระทำาไม่ได้ ทั้งนี้ การพูดหรือการพิมพ์อันเป็นการล่วง
ละเมิดของบุคคลอื่น หรือเป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนจะกระทำา
มิได้เช่นกัน
(๖) บทความเรื่อง “การชุมนุมและการเดินขบวนในระบบกฎหมายเยอรมัน” โดย
นางสาววรนารี สิงโต นักกฎหมายกฤษฎีกาปฏิบัติการ สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ภายใต้
โครงการศึกษาแนวทางการสร้างเสริมสุขภาวะในการชุมนุมสาธารณะ มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ
๑๑
โดยการสนับสนุนของสำานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ โดยได้ศึกษาในประเด็น
เกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของพลเมืองชาวเยอรมนีที่ได้รับการรับรองตามมาตรา ๘ ของ
กฎหมายพื้นฐานแห่งสหพันธรัฐเยอรมนี (Grundgesetz) ซึ่งมีสถานะเป็นรัฐธรรมนูญอันเป็น
กฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศ โดยกฎหมายดังกล่าวได้บัญญัติให้ประชาขนชาวเยอรมนีทุก
คนมีสิทธิในการชุมนุมอย่างสงบและปราศจากอาวุธโดยไม่ต้องแจ้งหรือขออนุญาตต่อรัฐหรือเจ้าหน้าที่
ของรัฐ นอกจากนี้ ยังได้มีการศึกษารัฐบัญญัติว่าด้วยการชุมนุมและการเดินขบวนแห่งสหพันธรัฐ
(VersG) ซึ่งกำาหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการชุมนุมและการเดินขบวน มาตรการในการรับรองและ
คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของผู้เข้าร่วมการชุมนุมและบุคคลที่อาจถูกกระทบจากการชุมนุม หรือ
เดินขบวน ข้อห้าม หรือข้อจำากัดการชุมนุมหรือการเดินขบวนตามกฎหมาย ตลอดจนหลักเกณฑ์และ
วิธีการเกี่ยวกับการสลายการชุมนุมและการเยียวยาความเสียหาย
(๗) บทความเรื่อง เสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะ ตามมาตรา ๖๓ ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย โดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.จันทจิรา เอี่ยมมยุรา อาจารย์ประจำา
๑๐ จันทจิรา เอี่ยมมยุรา. กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะและการเดินขบวนของประเทศสาธารณรัฐเกาหลี.
[ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก http://ppvoice.thainhf.org/document/article/article_857.pdf
๑๑ วรนารี สิงโต. การชุมนุมและการเดินขบวนในระบบกฎหมายเยอรมัน. [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก http://ppvoice.
thainhf.org/document/article/article_858.pdf
