Page 40 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยสาเหตุการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจ

29

2.3.3.3 มาตรการ การได้รับการแจ้งข้อกล่าวหา

เป็นการคุ้มครองสิทธิอันชอบธรรมของผู้ต้องหา ที่จะได้รับการแจ้งให้

ทราบถึงลักษณะและเหตุแห่งข้อกล่าวหาเพื่อที่ว่าผู้ต้องหาจะได้รู้เหตุผลว่า ต้องมากลายเป็นผู้ถูกจับ
หรือถูกด าเนินคดีอาญาด้วยเหตุอันใด และเพื่อจะได้สามารถชี้แจงรายละเอียดข้อเท็จจริงและต่อสู้

คดีแก้ข้อกล่าวหานั้นได้ถูกต้อง

มาตรการของต่างประเทศในการแจ้งข้อกล่าวหา

ตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
(International covenant on Civil and Political Rights) ข้อ 14 และ หลักการขององค์การสหประชาชาติ

เพื่อการคุ้มครองบุคคลทุกคนที่ถูกคุมขัง หรือจ าคุก ( Body of Principles for the Protection of All

Persons under Any Form of Detention or Imprisonment 1988) ข้อ 10 ก็ระบุหลักเกณฑ์นี้ไว้ว่า

“ผู้ที่ถูกจับกุมพึงได้รับการแจ้งถึงเหตุผลของการจับกุมและข้อกล่าวหาที่มีต่อผู้นั้นตั้งแต่ในเวลาที่มี

การจับกุม” กล่าวคือ
1) ประเทศสหรัฐอเมริกา ตามหลักกฎหมาย รัฐธรรมนูญแก้ไข

เพิ่มเติมที่ 6 (The Sixth Amendment) ของสหรัฐอเมริกาก าหนดว่า ผู้ต้องหาจะต้องได้รับการแจ้ง

ให้ทราบถึงเหตุผลและลักษณะของข้อหานั้น ดังนั้น การแจ้งแต่เพียงว่าผู้ต้องหาถูกกล่าวหาว่า
กระท าผิดในฐานความผิดอะไรโดยไม่บอกว่า ผู้ต้องหาได้กระท าอะไรและอย่างไรอันท าให้เข้า

องค์ประกอบความผิดฐานนั้นเป็นการแจ้งข้อกล่าวหาที่ไม่สมบูรณ์ เพราะนอกจากเป็นการยากที่

ประชาชนทั่วไปจะเข้าใจถ้อยค ากฎหมายโดยเฉพาะข้อความสั้น ๆ เช่น กรณีที่เจ้าหน้าที่บอกแต่

เพียงแค่ชื่อฐานความผิดนั้น ๆ แล้ว ยังเป็นการยากแก่ผู้ต้องหาที่จะอธิบายชี้แจงโต้แย้งข้อกล่าวหา

นั้น นอกจากนี้การที่เพียงแต่กล่าวถึงถ้อยค าตามบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับความผิดฐาน
นั้นๆ ก็ไม่เป็นการแจ้งข้อกล่าวหาที่สมบูรณ์เช่นกัน หากแต่จะต้องระบุถึงข้อเท็จจริงตามสมควรเพื่อ

แสดงให้เห็นว่าผู้ต้องหาถูกกล่าวหาว่ากระท าความผิดอะไร ซึ่งเป็นสิทธิที่จะได้รับทราบข้อกล่าวหา

นี้ถือเป็นหลักการพื้นฐานของหลักนิติธรรมซึ่งรัฐจะต้องปฏิบัติตาม

2) ประเทศเยอรมัน ตามหลักกฎหมายเยอรมัน ก าหนดว่า ผู้ต้องหา

ถึงได้รับแจ้งให้ทราบถึงเนื้อหาในหมายจับ แต่หากไม่สามารถกระท าได้ก็จะต้องแจ้งข้อหาที่ชัดแจ้ง
แก่ผู้ต้องหาก่อน และหลังจากนั้นจะต้องแจ้งเนื้อหาในหมายจับให้ผู้ต้องหาได้ทราบ นอกจากนี้

จะต้องให้ส าเนาหมายจับแก่ผู้ต้องหาด้วย และโดยที่ต ารวจผู้จับกุมจะต้องน าตัวผู้ต้องหาไปส่งต่อ

ศาลโดยไม่ชักช้า (ไม่เกินกว่าวันถัดจากวันที่จับกุม) เพื่อตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการ

จับกุมดังกล่าวแล้ว กฎหมายจึงได้ก าหนดด้วยว่าให้ศาลไต่สวนผู้ต้องหาเกี่ยวกับประเด็นตาม